Brasil dará un paso estructural hacia el fortalecimiento de la seguridad hídrica y energética con la implementación de un nuevo sistema centrado en la gestión de las condiciones hidráulicas de las centrales hidroeléctricas del Sistema Interconectado Nacional (SIN). Bajo la coordinación del Ministerio de Minas y Energía (MME), la iniciativa prevé el desarrollo del Sistema de Gestión de las Condiciones Operacionales Hidráulicas (SGCOPHI), una herramienta que se integrará en el Plan de Recuperación y Regulación de Embalses (PRR) y promete elevar el nivel de gobernanza, transparencia y eficiencia en la operación del parque hidroeléctrico nacional.

La propuesta surge en un contexto de creciente complejidad en la gestión de los recursos hídricos, marcado por la intensificación de los fenómenos meteorológicos extremos, la expansión de los múltiples usos del agua y la necesidad de conciliar la seguridad energética, el abastecimiento humano, el riego, la navegación y la preservación del medio ambiente. En este escenario, la disponibilidad de información cualificada y estructurada se convierte en un elemento crítico para la planificación y operación del sistema eléctrico.

El sistema integra datos, normas y restricciones operativas. La función principal del SGCOPHI será mejorar la base de datos relacionada con las limitaciones hidráulicas de las centrales hidroeléctricas en el SIN (Sistema Interconectado Nacional). La herramienta consolidará, en un solo entorno, información sobre restricciones operativas, normas de uso del agua, restricciones ambientales y requisitos asociados a usos múltiples en diferentes cuencas hidrográficas.

En la práctica, el sistema permitirá un acceso más rápido y confiable a datos esenciales para la toma de decisiones en las etapas de planificación energética, programación de operaciones y operación en tiempo real del sistema eléctrico. Al organizar las restricciones hidráulicas de forma estructurada, el SGCOPHI busca reducir las asimetrías de información, aumentar la previsibilidad de las decisiones y mitigar los riesgos asociados a la gestión de embalses.

Esta integración es particularmente relevante en un sistema altamente dependiente de la generación hidroeléctrica, donde la operación óptima de los embalses influye directamente en los costos de la energía, la seguridad del suministro y la necesidad de despacho térmico.

Cooperación Técnica entre el ONS y AXIA Energia: El desarrollo e implementación del SGCOPHI se llevará a cabo mediante un acuerdo de cooperación técnica firmado entre el Operador Nacional del Sistema Eléctrico (ONS) y AXIA Energia. La inversión prevista es de aproximadamente R$ 9,2 millones, con recursos garantizados por el Gobierno brasileño. La gestión del sistema estará a cargo del ONS, y se espera que la herramienta esté disponible a principios de 2028.

La colaboración contó con la mediación del Ministerio de Minas y Energía (MME), organismo central de articulación entre los diversos agentes sectoriales. La función del ministerio consiste en garantizar que el desarrollo del sistema esté alineado con los objetivos estratégicos del PRR (Plan de Recuperación de Embalses Reguladores), especialmente en lo que respecta al fortalecimiento de la seguridad hídrica y energética y la mejora de la gobernanza de los múltiples usos del agua.

El SGCOPHI como Acción Estructurante del PRR: El nuevo sistema se enmarca en la acción a corto plazo CP9 del Plan de Recuperación de Embalses Reguladores. El PRR (Programa de Revitalización de los Recursos Hídricos) se desarrolló bajo la coordinación del MME (Ministerio de Minas y Energía) con el objetivo de abordar los desafíos históricos relacionados con la pérdida de la capacidad de regulación de los embalses, la reducción de los caudales de entrada y la mayor vulnerabilidad del sistema a períodos prolongados de sequía.

Al integrar información técnica, ambiental y operativa, el SGCOPHI (Sistema de Gestión de Recursos Hídricos) contribuye directamente a la recuperación de la función estratégica de los embalses, permitiendo una mayor flexibilidad operativa y una mejor coordinación entre los diversos usos del agua. El sistema también refuerza la capacidad institucional del sector eléctrico para responder de forma más eficiente a escenarios hidrológicos adversos.

Base legal y articulación con las políticas públicas: La iniciativa se sustenta en la Ley N.º 14.182/2021, que establece obligaciones relacionadas con la transferencia anual de recursos para los Programas de Revitalización de los Recursos Hídricos y la ejecución de las acciones aprobadas en el ámbito de estos programas. De acuerdo con la legislación, AXIA Energia es responsable de realizar las contribuciones financieras y ejecutar las iniciativas seleccionadas.

La definición de las acciones está a cargo de un Comité de Gestión coordinado por el Ministerio de Integración y Desarrollo Regional (MIDR), con énfasis en proyectos que contribuyan a la recarga de los caudales de entrada y aumenten la flexibilidad operativa de los embalses, respetando siempre el uso prioritario y los usos múltiples del agua.

Las inversiones asociadas al PRR, incluido el SGCOPHI, forman parte del Eje Agua para Todos del Nuevo Programa de Aceleración del Crecimiento (Nuevo P). AC), lo que refuerza el carácter estratégico de la iniciativa dentro de la política pública federal de infraestructura y sostenibilidad.

Impactos esperados para el sector eléctrico: Desde la perspectiva del sector eléctrico, la implementación del SGCOPHI representa un avance significativo en la modernización de la gestión hídrica. La consolidación de la información operativa en una única plataforma tiende a reducir las incertidumbres, mejorar la coordinación entre agentes y facilitar la toma de decisiones más eficientes, con impactos positivos en la seguridad del suministro y los costos operativos sistémicos.

Además, al fortalecer la gobernanza de los múltiples usos del agua, el sistema contribuye a reducir los conflictos entre sectores y a alinear la operación del SIN (Sistema Interconectado Nacional) con las directrices ambientales y de recursos hídricos. En un contexto de transición energética y mayor exposición a los riesgos climáticos, iniciativas como el SGCOPHI adquieren relevancia estratégica y señalan un avance hacia la maduración institucional del sector eléctrico brasileño.

Fuente: CE