La industria estadounidense ha mostrado preocupación por la falta de previsibilidad de la política energética y las dificultades para invertir en ese país debido a los constantes cambios cada 4 años debido a los procesos electorales.

Estas preocupaciones, derivadas de que las inversiones en energía tardan más de 20 años en recuperarse y de que no se puede tomar una decisión final de inversión en un escenario tan incierto, se presentaron en paneles del evento Energy Live, organizado por Reuters en diciembre de este año[1].

Con el cambio de presidencia de la administración Biden a la administración Trump, se emitió la Orden Ejecutiva 14154, denominada "Liberando la Energía Estadounidense", que instruye a todas las agencias a suspender el desembolso de fondos relacionados con la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) y a revisar los procesos de concesión de subsidios, préstamos, contratos o cualquier otro desembolso financiero de los fondos asignados.

Cabe destacar también que el Memorándum M-25-13 exigió a las agencias la suspensión temporal de todos los programas de subsidios, préstamos y asistencia financiera hasta que se completara su revisión, incluyendo las labores relacionadas con la justicia climática y ambiental, también vinculadas al IRA. La suspensión del IRA aporta mayor competitividad a Brasil y Latinoamérica, que tienen costos de producción de energía renovable más bajos que la mayoría de los países, según datos de la Agencia Internacional de Energía, y cuya competitividad era menor debido a los fuertes subsidios aplicados.

El gas natural sigue siendo el centro de los debates energéticos en Estados Unidos, con agendas para recuperar la competitividad de la industria, abogando por la construcción de más kilómetros de gasoductos, inversiones para el suministro de energía a centros de datos e inteligencia artificial, así como por la producción de hidrógeno bajo en carbono mediante un innovador proceso ETCH que se presentó en el evento.

Dependiendo de la renovabilidad de la red, el hidrógeno producido a partir de gas natural tiene menos de 1 kg de dióxido de carbono equivalente por kg de hidrógeno producido, en un proceso innovador que puede sustituir al reformado de metano y consume mucha menos energía que la electrólisis. El carbono del metano se convierte en carbono sólido y no se emite a la atmósfera. También se destaca la energía geotérmica, con avances tecnológicos presentados para alcanzar regiones con temperaturas más altas en el subsuelo estadounidense y, por lo tanto, con mayor generación de energía.

Brasil ha hecho su tarea; ahora es el momento de cosechar los frutos. Brasil es el principal mercado mundial para las inversiones en energía. Cuenta con una larga tradición de respeto a los contratos, previsibilidad en la política energética, condiciones naturales diferenciadas y seguridad regulatoria. En los últimos años, hemos liderado los principales eventos de transición energética del mundo, como el G20, la Conferencia Ministerial de Energía Limpia (CEM), los BRICS y la COP30. En estas ocasiones, compartimos con el mundo que no existe una solución única para la transición energética y que debemos considerar más de una opción. Fortalecimos la cooperación en el Sur Global.

Además de liderar la agenda energética internacional, hicimos nuestra tarea a nivel nacional: aprobamos la Ley de Combustibles del Futuro, con la introducción del queroseno de aviación sostenible (SAF) en el queroseno de aviación fósil, la posibilidad de alcanzar el 35% de etanol en gasolina y el 25% de biodiésel en diésel, un mandato para el biometano, la captura y almacenamiento geológico de dióxido de carbono, un mandato para el diésel verde y los primeros pasos hacia la producción de combustibles sintéticos. También avanzamos en el marco legal para la energía eólica marina y el hidrógeno bajo en carbono, donde tenemos un enorme potencial en todos los ámbitos.

En el futuro, también presentaremos propuestas de marcos legales para los combustibles marinos sostenibles y la energía geotérmica, tras la conclusión de los grupos de trabajo creados por el Consejo Nacional de Política Energética (CNPE). Cuando aún dirigía la Secretaría Nacional de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles, trabajamos arduamente para establecer el Programa Nacional de Energía Geotérmica (Progeo), que ahora está dando sus primeros pasos. Contamos con la experiencia en geología, geofísica e ingeniería del sector del petróleo y el gas natural, que se puede aplicar a esta nueva frontera.

En combinación con los marcos legales que brindan seguridad jurídica a las inversiones, hemos estado trabajando en la ANP (Agencia Nacional de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles) para acelerar la regulación de los marcos de transición energética bajo nuestra responsabilidad y brindar toda la seguridad regulatoria necesaria para que Brasil reciba inversiones.

En Brasil, la agenda energética ha avanzado en un marco armonioso que involucra al Poder Ejecutivo, el Congreso Nacional, los organismos reguladores y el sector privado, por lo que somos un destino ideal para Para quienes buscan estabilidad y seguridad jurídica para invertir, la legislación brasileña centrada en la reducción de emisiones (como en el caso del biometano, el SAF y el hidrógeno) y la estabilidad general del país han sido elogiadas como formas de atraer inversiones. Los mandatos ayudan a superar el dilema de la oferta y la demanda, reduciendo la incertidumbre y proporcionando previsibilidad, lo que puede conducir a los contratos de compraventa necesarios para asegurar la financiación y habilitar nuevas tecnologías.

Existe una clara preferencia de los inversores por un entorno sin rutas tecnológicas predefinidas, como en el caso del SAF, donde se busca la eficiencia en la reducción de emisiones mediante la competencia entre diferentes materias primas y rutas tecnológicas, y en el caso del hidrógeno, que establece un límite de emisiones de 7 kg de dióxido de carbono equivalente por kg de hidrógeno producido.

En conclusión, Brasil puede beneficiarse de la incertidumbre política y regulatoria en Estados Unidos para atraer inversiones para la producción de biocombustibles en el marco del Programa de Combustibles del Futuro, hidrógeno bajo en carbono, energía eólica marina y geotérmica. Sin los fuertes subsidios del IRA, somos extremadamente competitivos para atraer inversiones que se vieron frenadas en ese país.

Pietro Adamo Sampaio Mendes es director de la ANP, ex secretario Nacional de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles y ex presidente del consejo directivo de Petrobras.

Fuente: AXES