de 13% a 10%, en medio del avance de la etapa de compra Subasta 79 de biodiesel (L79) y reiterar su apoyo a la Nacional Política de Biocombustibles (RenovaBio), que se vio debilitada por la decisión.
El sector llegó a ofrecer una reducción en esta subasta a B12 como forma de aporte y ahora espera la reanudación del uso de biodiesel en los niveles establecidos por el Consejo Nacional de Política Energética (CNPE). Las entidades consideran la medida una lamentable acción de intervención de mercado, que traslada todo el peso de la subida de los precios de los combustibles al sector productor de biodiésel, colocando al mercado en un escenario de total incertidumbre, dañando una amplia cadena productiva que emplea a más de 1,5 millones de personas y ya ha invertido más de R $ 9 mil millones en el país.
Todo el esfuerzo que supuso la realización de las reuniones del Comité de Seguimiento del Abastecimiento de Biodiesel (CMAB) también fue descartado en su conjunto para esta medida. Es sorprendente que la reducción de la mezcla se justifique por la necesidad de contener la subida del precio del diésel comercial, cuyo valor subiría en mayo impulsado por la subida del precio del biodiesel y el retorno de la incidencia del PIS. / COFINS en la mayor parte del diésel comercial, procedente de diésel fósil.
Es importante señalar que el precio del biodiesel está influenciado por el precio del aceite de soja, principal materia prima para la producción de biodiesel, y cuyo precio es regulado internacionalmente por el mercado, siendo fuertemente impactado por la devaluación del Real. en los últimos 12 meses.
La decisión del gobierno, además de afectar a los productores de biodiésel y la industria de procesamiento de semillas oleaginosas, perjudica a los ciudadanos brasileños que se verán obligados a respirar más material particulado del diésel fósil. También describe el programa RenovaBio, ya que la menor demanda de biodiesel reducirá la participación de los productores en el programa y la posición brasileña en la COP-26 do Clima, lo que deberá conducir a una matriz energética deteriorada. Va en sentido contrario a la consolidación del modelo de previsibilidad, así como a la continuación del aumento de la mezcla mínima obligatoria prevista en la Ley de Biodiesel.
Además del nuevo récord de producción y capacidad anual registrado en la subasta en desarrollo, el país también amplió su capacidad de producción para atender la demanda actual de mezcla, cumpliendo con el cronograma de la CNPE que define el aumento de la mezcla mínima hasta el 15% al 2023. La previsibilidad permitió el mantenimiento de las inversiones y la expansión del parque industrial, incluso en un año de pandemia.
La reducción de la mezcla seguirá teniendo un impacto severo en la cadena alimentaria brasileña. El cambio en el mix reducirá la oferta de salvado en 4 millones de toneladas, generando un aumento en los costos de producción de carne de pollo y cerdo, que garantizan una fuente de proteína de bajo costo para toda la población brasileña ya severamente penalizada por la crisis de COVID-19. Esto se debe a que alrededor del 80% del biodiésel consumido en Brasil se produce a partir de aceite de soja puro y recuperado, cuya producción estimula la producción de harina de soja, el principal insumo en la cadena alimentaria que alimenta a las aves, peces y cerdos en la actualidad. El consiguiente impacto sobre la inflación afectará a la sociedad en su conjunto, incluidos los sectores que hoy pretenden beneficiarse de la reducción de combustible en surtidor.
También es un ataque a la seguridad jurídica que se ha ganado con mucho esfuerzo desde el inicio del programa. Cualquier cambio en la previsibilidad de la combinación implicará un incumplimiento del marco regulatorio y la confianza de los inversores. El biodiesel es un programa del Estado brasileño, como muchas veces ya lo expresó el actual gobierno, y ayuda al país a tener seguridad energética y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, garantizando la mejora de la calidad del aire, además de contribuir al desarrollo de la industrialización regional principalmente en interior del país y menor presión sobre la infraestructura de transporte de combustibles. La reducción ahora anunciada representa el mayor revés en 16 años del programa.
El biodiesel también debe ser considerado como un factor para mejorar la calidad de vida de los brasileños, con la reducción de la emisión de gases causantes del efecto invernadero y materiales particulados, responsables de miles de ingresos hospitalarios y muertes por enfermedades cardiorrespiratorias, especialmente en el medio. de la pandemia de COVID 19. Estudios recientes también confirman el impacto directo y comprobado de la mezcla en la reducción de la emisión de material particulado, un contaminante local asociado con diversas enfermedades respiratorias, hospitalizaciones y muertes.
La reducción del porcentaje de mezcla también compromete la imagen del país en el exterior, con el riesgo de incumplimiento de las metas de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero establecidas en el Acuerdo de París firmado y que debe cumplir Brasil.
El modelo de política que se practica en Brasil es un ejemplo para el mundo. El país aprovecha su enorme potencial en la generación de energía a partir de biomasa y su capacidad para incrementar la producción de biocombustibles en conjunto con la producción de alimentos. Estas características le permiten al país ser ambicioso en la definición de metas y mandatos, base de las políticas de biocombustibles.
Comparar Brasil con mercados atrasados es un paso atrás que castiga los avances de Brasil en un campo donde el país es un referente mundial, un motivo de orgullo nacional. Países como Estados Unidos practican la mezcla B20 en algunas regiones, como Indonesia, que ampliará su mezcla a finales de año al 20%.
El sector ahora afirma:
- En primer lugar, reclamamos que las medidas comunicadas se anulan, por estar fuera de plazo, y el Proceso de Subasta en curso se inició desde la publicación del Aviso y un cambio tan abrupto en los volúmenes apuntados que, hasta la fecha actual , representó el 13% del volumen estimado de Diesel (B) para el período mayo / junio, implicando en los procesos económicos implícitos para la oferta que se presentó;
- Si el Gobierno pretende cambiar las reglas del juego, debe hacerlo a través de CNPE y válido para la próxima subasta, que es la L80;
- Es importante señalar que para la oferta presentada en los términos del Aviso Público vigente, los productores debían garantizar las materias primas para originar dicha cantidad de biocombustible a través de contratos con sus proveedores.
- También que hicieron compromisos financieros contando con la venta de 300 millones de litros más, algo más de R $ 2 mil millones de reales de ingresos que dejarían de existir, rompiendo drásticamente el flujo de caja de las empresas, además del problema de los empleados contratados.
- También solicitamos una gestión con previsibilidad y certeza jurídica en el área de combustibles para garantizar las decisiones empresariales, inherentes a la actividad (regulada) y, según la resolución de la CNPE N ° 16/2018, que prevé el aumento progresivo de los mezcla que alcanza B15 en 2023;
- La rápida reanudación de la subasta L79, una comunicación de decisiones con el avance necesario para minimizar los impactos negativos en la percepción del mercado con la intervención en el proceso sin el debido cuidado, así como garantizar un retorno al 13% de la próxima subasta;
- Garantía de previsibilidad en la comercialización de combustible tal y como establece la legislación vigente que evitaría la escasez de materias primas a finales de este año, repitiendo lo ocurrido en los dos últimos meses de 2020, debido a estimaciones inadecuadas de demanda de diésel B por parte de las distribuidoras , lo que resultó en un aumento de las exportaciones de petróleo;
Para todas las asociaciones que representan al sector productivo, defender el mantenimiento -y el aumento progresivo previsto del mix- es trabajar por la diversificación del suministro de combustibles, por la reducción de las importaciones de diesel, por el desarrollo de la economía nacional y por la mejora. del medio ambiente y la salud de toda la sociedad.
La decisión de hoy socava estos pilares establecidos con tal compromiso por parte del sector durante 16 años.
Fuente: TN Petróleo