El texto también permite el acceso de nuevos agentes a ductos de flujo, instalaciones de tratamiento o procesamiento de gas natural y a terminales de gas natural licuado (GNL).
Los partidarios del proyecto, aprobado la semana pasada en la Cámara de Diputados, argumentan que la propuesta aumentará la participación de las empresas privadas en el mercado del gas natural en Brasil, reduciendo los costos de producción y el precio final para las empresas que consumen el insumo. También dicen que el gas natural puede ayudar a reducir el precio de la electricidad, ya que parte de las centrales térmicas utilizan el combustible para generar electricidad.
Para la Asociación Brasileña de Grandes Consumidores de Energía (Abrace), el proyecto aporta seguridad jurídica al sector y perspectivas de apertura de mercado, contribuyendo a reactivar la economía. “Logramos consenso entre más de 70 sectores industriales en los más diversos segmentos, representados por el movimiento“ Gas para salir de la crisis ”, incluidos los agentes de la propia cadena de producción de gas, como productores reunidos en IBP [Instituto Brasileño de Petróleo y Gas], transportadores, de ATGás [Asociación de Empresas de Transporte de Gas Natural por Gasoducto] y CNI [Confederación Nacional de la Industria] ”, dijo el presidente de Abrace, Paulo Pedrosa.
En la evaluación de Abrace, la expectativa es el cambio en el mercado del gas, con potencial para generar R $ 60 mil millones en inversiones por año.
“Todos necesitamos un cambio en la dirección del mercado, que nos abrirá grandes oportunidades para explorar el gas pre-sal y allanar el camino para nuevos competidores con GNL, gas en tierra. Y todo tipo de insumos que puedan abrir el camino a la reindustrialización del país ”, dijo Pedrosa.
La Confederación Nacional de la Industria (CNI) considera que el cambio en el mercado del gas natural es "una de las grandes apuestas del sector productivo para apoyar la reanudación del crecimiento económico, con la generación de empleo e ingresos". Según la institución, existe la posibilidad de que la industria brasileña se convierta en un gran consumidor de gas natural y “triplique la demanda en una década”, en un escenario de caída de los precios de los productos a la mitad.
Actualmente, el precio del gas natural se calcula en base a referencias de petróleo Brent (internacional) y se ajusta según estándares internacionales. El transporte y la distribución también varían según el Índice General de Precios - Mercado (IGP-M).
“Ante este escenario, las inversiones en el país pueden llegar a R $ 150 mil millones anuales en 2030, con importantes sectores industriales reemplazando los insumos más contaminantes por gas, por ser el combustible fósil con menor emisión de gases contaminantes”, dijo el CNI.
Tanques de aceite
Para la Federación Unitaria de Trabajadores Petroleros (FUP), contrariamente al proyecto, el cambio quita la centralidad de Petrobras del sector para favorecer la privatización de la empresa. Según FUP, el objetivo es "sorprender" a la empresa y favorecer el desempeño de importadores y empresas privadas. La federación también valora que el nuevo hito no favorecerá la internalización del mercado, como indicó el gobierno.
“El nuevo marco regulatorio saca a Petrobras del centro de esta articulación, con la esperanza de que la inversión privada construya la infraestructura para utilizar cualquier suministro de gas disponible, internalizando su consumo. El sector privado no suele tener este comportamiento pionero en inversiones ”, dijo el Instituto de Estudios Estratégicos de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (Ineep), vinculado a la FUP.
Petrobras participa actualmente con el 100% de las importaciones y el procesamiento y cerca del 80% de la producción (gas de petróleo). Según el Ineep, el proyecto aumenta la diferenciación entre las actividades de transporte y otras actividades de esta industria de redes, "prohibiendo explícitamente la integración vertical de las empresas que operan en el sector".
“Petrobras es el principal productor, transportador, inversor y articulador del sistema. Su simple retiro no necesariamente atraerá a actores privados para ocupar los diversos roles en esta industria, que solo en su madurez tiende a descomponer sus segmentos. El principal objetivo de estos cambios es cambiar la posición de Petrobras, que es el principal productor y con contratos de transporte cercanos a la capacidad física de la red de gasoductos ”, dijo Ineep.
La federación también argumenta que el cambio no afectará el precio del gas de cocina, ya que el mercado del gas natural está destinado a abastecer industrias y plantas termoeléctricas.
“Los precios del gas natural licuado (GNL) se dispararon en Asia-Pacífico a fines de 2020 y los defensores de la Nueva Ley del Gas en Brasil insisten en mirar solo a Henry Hub, que fija el precio de las operaciones con la molécula en los EE. Para el GNL en Brasil, mucho más relevante es el JKM que valora la región de Asia, una referencia para el desplazamiento de buques de GNL al Atlántico Sur, dijo el instituto.
Gobierno
En un artículo publicado en el sitio web del Ministerio de Minas y Energía, el ministro Bento Albuquerque dijo que la nueva ley favorecerá la formación de un mercado de gas natural abierto, dinámico y competitivo. También promoverá la competencia entre proveedores y la consecuente reducción del precio final del gas para el consumidor.
Otro punto destacado por él son las inversiones previstas, además de los miles de nuevos puestos de trabajo que se podrían generar en los próximos diez años. “Necesitamos reanudar nuestra economía en este período de pandemia. Las inversiones y la creación de empleo son instrumentos fundamentales para la reanudación ”, dijo el ministro.
Fuente: Agencia Brasil