Abar (Asociación Brasileña de Organismos Reguladores) emitió comunicados criticando extractos de la denominada Ley del Gas, propuesta que modifica las reglas del mercado del gas natural en el país. El texto del proyecto de ley (PL 4.476 / 2020) ya fue aprobado por la Cámara de Diputados y está pendiente de análisis por parte del Senado.

Según Abar, el proyecto cuenta con “dispositivos que no reconocen la competencia del estado en la regulación de los servicios de gas canalizado local, dando margen para la desinversión y la inseguridad jurídica en la distribución de los servicios públicos de gas canalizado y en la comercialización del gas canalizado local”.

El proyecto de ley busca facilitar el ingreso de empresas al sector a través de cambios en la forma de contratación, exige compartir las estructuras existentes con terceros por una tarifa, autoriza a grandes consumidores a construir sus propios ductos y dificulta que los mismos agentes actúen en diferentes etapas. del proceso de producción. Obtenga más información sobre el texto aquí.

Abar critica el apartado que autoriza a la ANP (Agencia Nacional de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles) a incluir gasoductos con características que superan los límites de la normativa vigente en una nueva clasificación. El artículo es controvertido porque la Constitución establece que la distribución de gas natural está bajo la gestión estatal. Los demás procesos son competencia de la Unión.

“De ser así, la agencia federal podrá declarar a los ramos de suministro directo como ductos de transporte, mediante un acto administrativo precario (en contra de la legislatura estatal), transformando a los transportadores de gas en verdaderos distribuidores federales”, dice.

La preocupación de Abar es compartida por el expresidente de Cade (Consejo Administrativo de Defensa Económica), Vinícius Marques de Carvalho. En un webinar realizado por Poder360, el abogado manifestó que es necesario “construir leyes de cara a la Constitución y no al revés”. “Nuestra Constitución, separa qué es el servicio de gas canalizado que es responsabilidad de los Estados y qué es la actividad de transporte”, dijo.

“Si quisiéramos establecer un sistema de inseguridad jurídica, lo logramos con lo que ahora se aprueba en el proyecto de ley actual. Estamos creando un debate de conflicto federativo que probablemente terminará en el Supremo Tribunal Federal, y estamos creando un debate infralegal por parte de la ANP ”, agregó.

La asociación también cuestiona el dispositivo que autoriza a los grandes consumidores a construir sus propios gasoductos.

“Al permitir que 1 cliente libre construya su propia red, partiendo de 1 Gasoducto de Transporte como si fuera un ramal del mismo, el PL do Gás puede perder en consecuencia la capacidad de inversión en la infraestructura de expansión del servicio público de distribución , mayores tarifas tarifarias (menor volumen de gas manejado) e inseguridad jurídica en los contratos de concesión, además de serios riesgos de operación del sistema de distribución ”, dice.

Los partidarios del proyecto –incluido el gobierno federal–, sin embargo, afirman que la medida busca incrementar la competencia y, en consecuencia, abaratar los insumos.

Fuente: Power 360